কপ-৩১ জলবায়ু সম্মেলন শুরু তুরস্কে: অর্থায়ন বিরোধে দেরিতে উদ্বোধন

আন্তালিয়া (তুরস্ক), ৯ নভেম্বর ২০২৬: তুরস্কের ভূমধ্যসাগরীয় শহর আন্তালিয়ায় আজ সোমবার শুরু হয়েছে জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক বার্ষিক সম্মেলন কপ-৩১। আন্তালিয়া এক্সপো সেন্টারে আয়োজিত দুই সপ্তাহের এ সম্মেলন চলবে ২০ নভেম্বর পর্যন্ত। তবে শুরুটা মসৃণ হয়নি—জলবায়ু অর্থায়নের প্রশ্ন আলোচ্যসূচিতে রাখা নিয়ে রোববার রাতভর দর-কষাকষির পর উদ্বোধনী অনুষ্ঠান প্রায় দেড় ঘণ্টা দেরিতে শুরু হয়। আয়োজকেরা দেরির কোনো আনুষ্ঠানিক ব্যাখ্যা দেননি। বিশ্বের প্রায় সব দেশের হাজারো প্রতিনিধি, বিজ্ঞানী, নাগরিক সংগঠন ও সাংবাদিক এতে অংশ নিচ্ছেন।

প্রথম দিনেই অর্থায়ন নিয়ে টানাপোড়েন

সম্মেলনের আগের রাতে উন্নয়নশীল দেশগুলো দাবি তোলে, ধনী দেশগুলো কীভাবে গরিব ও ঝুঁকিপূর্ণ দেশকে জলবায়ু তহবিল দেবে—সে বিষয়টি আনুষ্ঠানিক আলোচ্যসূচিতে আলাদা করে রাখতে হবে। আলোচনার সঙ্গে যুক্ত একটি সূত্রের বরাতে আন্তর্জাতিক সংবাদ সংস্থাগুলো জানিয়েছে, শেষ পর্যন্ত জলবায়ু অর্থায়নবিষয়ক একটি কর্মসূচি আলোচ্যসূচিতে জায়গা পেয়েছে। কিন্তু আফ্রিকার দেশগুলো অভিযোজন তহবিল তিন গুণ করার যে প্রস্তাব নিয়ে জোর দিচ্ছিল, সেটি আলাদা এজেন্ডা হিসেবে আসছে না; অন্যান্য আলোচ্য বিষয়ের মধ্যেই তা নিয়ে কথা হবে।

গ্রিনপিসের কপ-৩১ প্রতিনিধিদলের প্রধান জ্যাসপার ইনভেন্টর বলেছেন, আলোচনার শুরুটাই কঠিন হয়েছে এবং উন্নত দেশগুলো অর্থায়ন প্রশ্নে ‘কঠোর অবস্থান’ নিয়েছে। অন্যদিকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা আগেভাগেই সতর্ক করেছেন, এবারের সম্মেলনে নতুন তহবিল প্রতিশ্রুতির রাজনৈতিক সদিচ্ছা নেই।

পটভূমি: তুরস্ক-অস্ট্রেলিয়ার ব্যতিক্রমী ভাগাভাগি

কপ-৩১ আয়োজনের জন্য তুরস্ক ও অস্ট্রেলিয়া—দুই দেশই আবেদন করেছিল। ২০২৫ সালের নভেম্বরে দীর্ঘ আলোচনার পর একটি সমঝোতা হয়: আয়োজক হবে তুরস্ক, আর আনুষ্ঠানিক দর-কষাকষি পরিচালনা করবে অস্ট্রেলিয়া। সে অনুযায়ী তুরস্কের পরিবেশ, নগরায়ণ ও জলবায়ু পরিবর্তনমন্ত্রী মুরাত কুরুম সম্মেলনের সভাপতি। অস্ট্রেলিয়ার জলবায়ু ও জ্বালানিমন্ত্রী ক্রিস বোয়েন সহসভাপতি হিসেবে আলোচনার নেতৃত্ব দিচ্ছেন। দুই পক্ষ এবারের সম্মেলনকে বলছে ‘বাস্তবায়নের কপ’।

উদ্বোধনী বক্তব্যে কুরুম বলেন, জলবায়ু পদক্ষেপে দেরির মাশুল সবচেয়ে ভারী। জাতিসংঘ মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস তাঁর বার্তায় বলেন, বিশ্ব এখন ‘চরম জলবায়ুর নতুন যুগে’ প্রবেশ করেছে; নেতাদের এখনই ‘সিরিয়াস’ হতে হবে। তিনি দ্রুত নিঃসরণ কমানো, জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে ন্যায্য রূপান্তর এবং ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর জন্য প্রতিশ্রুত অর্থ ছাড়ের আহ্বান জানান।

এক নজরে কপ-৩১

বিষয়	তথ্য
সময়কাল	৯–২০ নভেম্বর ২০২৬
ভেন্যু	আন্তালিয়া এক্সপো সেন্টার, তুরস্ক
সম্মেলন সভাপতি	মুরাত কুরুম (তুরস্কের পরিবেশমন্ত্রী)
দর-কষাকষির নেতৃত্ব	ক্রিস বোয়েন (অস্ট্রেলিয়ার জলবায়ু ও জ্বালানিমন্ত্রী)
বিশ্বনেতাদের সম্মেলন	১১–১২ নভেম্বর
তুরস্কের প্রধান প্রস্তাব	২০৩৫ সালের মধ্যে বৈশ্বিক জ্বালানি চাহিদায় বিদ্যুতের অংশ প্রায় ২০% থেকে ৩৫%-এ তোলা (স্বেচ্ছামূলক)
যুক্তরাষ্ট্রের অংশগ্রহণ	ট্রাম্প প্রশাসনের কোনো কর্মকর্তা নেই; কংগ্রেসের একটি প্রতিনিধিদল যাচ্ছে

যে প্রশ্নগুলো ঘিরে আলোচনা

বিদ্যুতায়ন বনাম জীবাশ্ম জ্বালানি: আয়োজক তুরস্কের ‘অ্যাকশন এজেন্ডা’র কেন্দ্রে রয়েছে বিদ্যুতায়ন। এর পাশাপাশি কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনার মতো বিষয়ে কিছু অবাধ্যতামূলক অঙ্গীকারের প্রস্তাবও আছে। ইইউ চায় এই বিদ্যুতায়ন হোক ‘পরিচ্ছন্ন’ উৎস থেকে, ফলে তেল, গ্যাস ও কয়লার ভূমিকা নিয়ে বিতর্ক ওঠার সম্ভাবনা রয়েছে। নিজ দেশে কয়লাবিদ্যুৎ সম্প্রসারণে সমর্থন দেওয়ায় আয়োজক তুরস্কও পরিবেশবাদীদের সমালোচনার মুখে।

দুবাইয়ের প্রতিশ্রুতির বাস্তবায়ন: ২০২৩ সালের কপ-২৮-এ দেশগুলো জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে আসার বিষয়ে একমত হয়েছিল। কিন্তু কীভাবে তা বাস্তবায়িত হবে, তা নিয়ে ঐকমত্য হয়নি। গত বছর ব্রাজিলের কপ-৩০-এর চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে জীবাশ্ম জ্বালানির সরাসরি উল্লেখই ছিল না; ব্রাজিল আলাদাভাবে একটি স্বেচ্ছামূলক রোডম্যাপ দিয়েছিল।

টাকার অঙ্ক: ২০২৪ সালে বাকুর কপ-২৯-এ ঠিক হয়েছিল, উন্নত দেশগুলো ২০৩৫ সালের মধ্যে বছরে অন্তত ৩০০ বিলিয়ন ডলার জলবায়ু অর্থায়নের নেতৃত্ব দেবে, আর সব উৎস মিলিয়ে লক্ষ্য বছরে ১ দশমিক ৩ ট্রিলিয়ন ডলার। উন্নয়নশীল দেশগুলো বলছে, বাস্তবে যে অর্থ আসছে তা প্রয়োজনের তুলনায় অনেক কম।

বিশ্লেষণ: ভূরাজনীতির ছায়ায় সম্মেলন

এবারের সম্মেলন এমন এক সময়ে হচ্ছে, যখন ইউরোপে তাপপ্রবাহ, ইন্দোনেশিয়ায় দাবানল, নেপালে বন্যা ও শক্তিশালী এল নিনোর প্রভাবে বছরটি চরম আবহাওয়ার সাক্ষী। বিশ্ব আবহাওয়া সংস্থার (ডব্লিউএমও) প্রতিবেদন বলছে, ২০২৬ সালেও অস্বাভাবিক উষ্ণতার ধারা অব্যাহত ছিল। সেপ্টেম্বরে জাতিসংঘ সতর্ক করেছে, বৈশ্বিক তাপমাত্রা শিল্পযুগের আগের তুলনায় ১ দশমিক ৫ ডিগ্রি সেলসিয়াসের সীমা ছাড়ানোর পথে।

অথচ যুক্তরাষ্ট্র-ইরান যুদ্ধ, ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধ এবং তেলের দামের ধাক্কায় ধনী দেশগুলোর বাজেট ও মনোযোগ এখন অন্যদিকে। যুক্তরাষ্ট্রের প্রশাসন সম্মেলনে কর্মকর্তা না পাঠানোয় বড় নিঃসরণকারী দেশের দায়বদ্ধতা নিয়েও প্রশ্ন থাকছে। পর্যবেক্ষকেরা তাই বড় কোনো যুগান্তকারী সমঝোতার আশা কমই দেখছেন। চলতি সপ্তাহে বিশ্বনেতাদের পর্বে ব্রাজিলের প্রেসিডেন্ট লুইস ইনাসিও লুলা দা সিলভার মতো নেতাদের উপস্থিতি আলোচনায় কতটা গতি আনে, সেদিকে নজর থাকবে।

বাংলাদেশের মতো জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ দেশের জন্য অভিযোজন তহবিল ও ক্ষয়ক্ষতি তহবিলের প্রশ্নই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ করার প্রস্তাব আলাদা এজেন্ডা না পাওয়ায় ঘূর্ণিঝড়, বন্যা ও লবণাক্ততার ঝুঁকিতে থাকা দেশগুলোকে অন্য আলোচ্য বিষয়ের ভেতর দিয়েই নিজেদের দাবি তুলে ধরতে হবে।

প্রশ্নোত্তর

প্রশ্ন: কপ কী?
উত্তর: কপ (কনফারেন্স অব দ্য পার্টিজ) হলো জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক কাঠামো সনদের (ইউএনএফসিসিসি) সদস্যদেশগুলোর বার্ষিক সম্মেলন। কপ-৩১ মানে এটি ৩১তম আসর।

প্রশ্ন: সম্মেলনের সিদ্ধান্ত কবে জানা যাবে?
উত্তর: নির্ধারিত সূচি অনুযায়ী সম্মেলন শেষ হবে ২০ নভেম্বর। তবে অতীতে প্রায়ই আলোচনা নির্ধারিত সময়ের পরও গড়িয়েছে।

প্রশ্ন: ‘অভিযোজন অর্থায়ন’ বলতে কী বোঝায়?
উত্তর: জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব সামলাতে যে অর্থ খরচ হয়—যেমন বাঁধ ও সমুদ্রপ্রাচীর নির্মাণ, খরা ও লবণসহিষ্ণু ফসল, আগাম সতর্কতাব্যবস্থা—সেটিই অভিযোজন অর্থায়ন।

তথ্যসূত্র: অ্যারাব নিউজ, টার্কিশ মিনিট, উইকিপিডিয়া (২০২৬ জাতিসংঘ জলবায়ু সম্মেলন)।